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    3. 跳出舒适圈的网络文化执法新兵

      记全国扫黄打非先进个人北京市文化市场行政执法总队执法四队队员刘文昌

      张寅

      2019年04月11日13:27  来源中国新闻出版广电报
       
      原标题张寅

      刘文昌右一对互联网企业进行检查北京市文化市场行政执法总队 供图

      2018年11月16日朦胧的月色中虽已临近北方的冬季但在北回归线以南的城市白天的热气还未散去连日的绵绵阴雨使得空气格外沉闷

      在海南省三亚市的一个乡村一栋栋?#23548;?#30340;危楼上加盖的?#35838;?#21442;差?#40644;?#30475;起来摇摇欲坠看那是犯罪?#21491;?#20154;的摩托车?#20197;?#26597;查Wi-Fi信号终于逮到他了?#36864;?#36861;到天涯海角也要斩断这只网络传播淫秽色情内容的黑手正在蹲守的北京市文化市场行政执法总队以?#24405;?#31216;总队执法四队队员刘文昌说道

      当晚某色情直播中国区总代理刘某某落网至此北京市首例新型聚合类网络直播平台传播淫秽色情信息案告破此案抓捕聚合平台经营者和色情主播及经纪人共17人截至目前已刑拘16人取保1人查获作案工具电脑17台平板电脑1台?#21482;?8部

      这是刘文昌?#36864;?#30340;战友们在辗转北京重庆山东广东广西河南多地之后?#30452;?#36212;海南连续4个昼夜的蹲守得来的在那4天中他们忍受着高?#26053;?#28909;和蚊虫的叮咬冲破了空间跨度大社情民情不明?#21491;?#20154;反侦查能力强的重重阻碍而这些与公众想象中的网络文化执法工作完全不同为此刘文昌?#40644;?#20026;2018年?#28909;?#22269;扫黄打非先进个人

      新兵碰上硬骨头

      刘文昌于2004年参加工作历任北京市石景?#35282;?#22478;市管理综合行政执法监察局八宝山街道执法队执法一组组长?#36824;?#22253;街道执法?#21491;?#21153;副队长古城街道执法?#21491;?#21153;副队长广宁街道执法队副队长如果就这样继续会有很大的上升空间但他却不满足于此

      2017年这个?#19981;?#32593;络?#19981;?#26032;?#36866;?#29289;?#19981;?#26032;挑战的年轻人走出了他的舒适圈?#20445;?#36890;过遴选来到北京市文化市场行政执法总队成为全国首支网络文化执法队北京市文化市场行政执法总队执法四队这支高精尖队伍中的一员

      当前网络?#38469;?#21457;展日新月异传播淫秽色情信息违法犯罪的形式也发生了变化2016年VR成为创投圈的热点一些企业利用行业潜规则经营违背公序良俗的VR文化产品初来乍到的新兵就碰上了一个硬骨头2017年春节前夕刘文昌?#25317;?#20030;报某数码专营店销售含有色情内容的VR一体机眼镜表面上商家只是在销售VR设备至于是否还有什么其他内容尚不得而知而此时正值全国两会召开前夕如何克服时间紧任务重证据少处罚依据不足的困难把案件办扎实在完全陌生的执法领域刘文昌和同事们迅速进入角色通过合法远程勘验和隐蔽取证发现在卖家附赠的移动设备里另有乾坤小小的硬盘里居然藏着400G非法内容以本案为契机总队开展了专项整治行动共查处北京地区从事VR产品经营的企业20余家处罚14家罚款5万余元杜绝了有害信息的侵入和传播保障了行业健康发展

      新思路查办多起第一案

      作为新时期互联网文化市场的行政执法者刘文昌时刻关注新兴科技领域聚焦网络游戏领域新的风险点不断更新执法思路和执法方式以适应新形势

      这个游戏在两个?#21482;?#23458;户端的版本不一样凭什么说?#38469;?#25105;们公司做的拿证据来2018年5月在查办北京某科技有限公司经营宣扬赌博网络游戏案时该公司当事人拒不配合否认违规游戏由其经营面对质疑刘文昌亮出了新武器Http嗅探器抓包?#38469;?#26126;确了两个?#21482;APP的游戏使用了同一商户系统其主办单位直指该公司铁证如山当事人只能对违法事实供认不讳最终该单位被罚款3万元并被没收违法所得108万余元此案是2018年网络游戏专项整治行动中网络游戏公司因提供宣扬赌博内容被高额行政处罚第一案

      网络文化执法工作具有管理对象数量多内容热点多?#38469;?#21457;展速度快?#38469;?#21547;量高?#24525;?#28857;这对执法队员的综合素质提出了更高的要求在工作之余刘文昌充分利用业余时间拓展学习领域不断学习与岗位职责相关的新知识新技能努力成为工作领域的行家里手刚到总队工作一年他便获得了2017年度查处侵权盗版案件有功个人因销售含有色情内容VR产品被移刑打击第一案北京打击盗版网络电子出版物侵权第一案北京市首例新型聚合类网络直播平台传播淫秽色情信息案近两年来刘文昌成功查办了多起第一案其中他查办的辛瑞那违规电?#30333;?#24149;案是总队首次运用电影产业促进法查处互联网影视字幕机构违规加工制作境外原版影片字幕案填补了该领域执法监管的空白地带

      新身份承载新使命

      小商?#21453;?#22312;?#24471;?#21608;边居民还是?#34892;?#27714;要想从根本上解决问题宜疏不宜堵在广宁街道城管执法队工作期间正值疏解非首都功能工作紧密开展的阶?#21361;?#21016;文昌与街道领导沟通利用闲置的渣土场给小商?#21453;?#36896;合法的空间并规范化管理既方便了广大居民?#27835;?#25252;了环境秩序在他眼中处罚不是目的执法也是服务来到总队后他有了更深刻的认识

      我们的?#21482;APP已经取得了网络文化经营许可证为什么里面的游戏还会被罚虽然你的APP备案了但里面的游戏未报文化行政部门备案违反了互联网文化管理暂行规定第十五条的规定经过?#25176;?#26222;法教育当事人认识到了错误并表示愿意配合执法经过与当事人沟通刘文昌了解到该公司面临严重亏损创业艰辛他向上?#36466;?#20102;汇报经过批准最后依法责令当事人对违规游戏进行了?#24405;?#22788;理没有罚款

      罚款数目看起来不大但对小微企业来说也许就是压塌它们的最后一根稻草以罚代管不是目的重要的是纠正错误行为执法也要考虑经营者的具体情况既要规范网络秩序也要保护良好的网络营商环?#22330;?#35201;引导他们强化法律意识形成良好的商誉因为执法工作?#23616;?#19978;是为了更好地促进社会发展刘文昌说

      其实在执法者之外这个37岁的年轻人还有一个身份文化执法讲师这个案例是给成都讲课时用的你需要的那个案子可能在另外一个课件里?#20197;?#25214;?#25671;?#23545;话中刘文昌打开了精心准备的课件从网络文化市场基本情况到具体案例从一般办案?#34903;?#21040;执法要点难点100余页的课件图文并茂?#30475;?#30340;?#37096;文?#23481;都不一样吗必须的他笑了笑有的地方办这种案子的机会少?#19968;?#38024;对具体情况和当下的热点难点问题准备课件

      奥运工作先进个人城管执法监察局执法能手2017年度北京市文化市场行政执法总队办案标兵先进工作者对于刘文昌来说这些荣誉代表过去?#36824;?#25856;登莫问高无论是在城管执法局还是文化执法总队15年的执法之?#32602;?#23545;刘文昌来说改变的是执法对象和执法领域不变的是兢兢业业勤恳务实开拓创新秉公执法的初心

      作者单位北京市文化市场行政执法总队

      (责编赵光霞宋心蕊)

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